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农业银行紧紧瞄准建档立卡贫困户

作者:澳门葡京网站_澳门葡京平台_澳门葡京官网 发布时间:2018-07-26 13:43

      在中国,“普惠金融”从2006年引自国外理念,到写进党的十八届三中全会决议,再到2016年被上升为国家战略,仅经历了短短10年时间,其概念定义、内涵外延仍在不断发展完善中。根据2016年国务院印发的《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》,普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务,小微企业、农民、贫困人群等特殊群体是中国普惠金融的重点服务对象,金融服务覆盖面、可得性、满意度是普惠金融服务的三个主要衡量指标。农业银行积极参与国家普惠金融体系建设、用商业化原则开展普惠金融服务、推动实现普惠金融可持续发展。

      一、农业银行开展普惠金融服务的主要做法

      目前农业银行有2.4万个网点,1.2万在县域;51万名员工,22万在县域。截至2016年末,农业银行“三农”和县域贷款余额3.18万亿元。其中,农户贷款余额9438亿元,覆盖超过400万农户;在832个国家扶贫工作重点县贷款余额7044亿元,连续6年贷款增速高于全行,服务带动560万建档立卡贫困人口增收;通过实施“金穗惠农通”工程,基础金融服务已覆盖全国75%的行政村。主要做法有:

      (一)全面开展农村基础金融服务。

      农村地域广阔,农民居住分散,设立传统物理网点成本高、人员紧张、商业不可持续,金融机构难以实现全覆盖,基础金融服务薄弱问题突出。农业银行抓住电子化技术、互联网技术快速推广应用的机遇,将点多面广的传统优势与现代科技手段结合起来,努力打造人工网点、自助渠道、电子机具和互联网金融服务平台、流动服务“五位一体”的县域农村渠道体系,有效提高了农村基础金融服务覆盖面。

      1、提高物理网点的服务支撑能力。在保持网点总量稳定的前提下,大力优化网点布局,推动网点向新市镇、新社区、新园区等人口密集区域迁移。

      2、加大金融便利店建设力度。在网点空白乡镇,新建一批有客户经理驻点服务的离行式自助银行,即农村金融便利店,提高对农村乡镇服务覆盖面,力争到2017年对农村乡镇的服务覆盖率达到40%左右。

      3、大力开展金穗惠农通工程。在广大农村,通过为农民发放惠农卡,在农村超市、卫生所等场所设立惠农服务点,布放转账电话、POS机等电子机具,并开通小额现金取现、转账汇款、支付结算、水电气缴费、投资理财、农户贷款自助等功能,即“一张卡+一个代理服务点+一台电子机具+一揽子金融服务”的“四个一”模式,让农民足不出村就能办理银行业务,打通农村金融服务“最后一公里”。目前,农业银行已累计为农民发放惠农卡1.94亿张,覆盖超过4亿农户;在农村布放电子机具101万台,设立服务点63万个,行政村覆盖率达到75%;代理城乡居民养老保险1406个县,代理新农合897个县,代理涉农财政补贴、农村公用事业收费等项目4950个,实现了农村基础金融服务的广覆盖。

      4、延伸互联网金融服务“三农”平台。农业银行抓住互联网金融在县域农村加快发展的有利契机,推动实现线上线下渠道的融合协同。目前,农业银行已推出“农银E管家”、“四融平台”、“银讯通”等产品;与国家商务部合作,正在研发“农产品流通追溯体系线上金融服务”平台;将“金穗惠农通”工程与农业部信息进村入户工程对接,提升服务点覆盖面和服务水平。

      5、定期开展流动金融服务。在西藏等交通不便、信号不通的特殊地区和重大自然灾害发生的时候,通过马背银行、摩托车银行、帐篷银行等流动金融服务方式,为当地居民和受灾农户提供账户开立挂失、存取款、汇款等金融服务。

      (二)扎实推进商业化金融精准扶贫。

      中国目前仍有大量贫困人口、832个国家扶贫重点县,贫困地区和贫困农民是普惠金融重点关注对象。农业银行自成立以来,紧密对接国家扶贫规划,围绕贫困地区和贫困农民,积极开展金融扶贫工作,为中国脱贫减贫事业做出了重要贡献。截至2016年末,农业银行在832个国家扶贫重点县贷款余额达到7044亿元,比年初增加920亿元,增幅15%;全行精准扶贫贷款余额2034亿元,较年初增加424亿元;服务带动了560万建档立卡贫困人口增收,较年初增加106万人。

      1、实施精准到户扶贫。农业银行紧紧瞄准建档立卡贫困户,向有生产经营能力的贫困农户直接发放小额到户扶贫贷款,支持建档立卡贫困户开展生产脱贫。到2016年末,截至2016年末,农业银行在832个扶贫开发重点县发放的扶贫小额贷款余额达到163亿元,直接支持了107万建档立卡贫困人口生产增收。